תוכן קשור
- הדרך הטובה ביותר להגן על יערות העולם? שמור על אנשים בהם
- רוב צרכי השמן שעברו דרכם לפחות אחד מהכתמים הזעירים האלה
- חוכמת האינואיטים ומדעי הקוטב משתלבים בכדי להציל את הנזר
- תעלה חדשה במרכז אמריקה עלולה להיות בעלת השלכות הרסניות
ביום ראשון בבוקר באי ניקרגואה רמה קיי, ביקי מקרי מבקרת עם משפחתה בבית הוריה בארוחת בוקר של שעועית, אורז קוקוס, לחם קוקוס וקפה סמיך, כשהשטח עדיין שוחה בתחתית הספל. . האוכל הוכן על אש פתוחה בבניין מטבח חסר קירות; ניחוח הקפה מתערבב בעשן העץ ובבריזה הים המלוחה.
כמו בתים מסורתיים אחרים שנבנו על ידי הראמה, הקבוצה הילידית הקטנה ביותר של ניקרגואה, בית העץ של הוריו של מקרי יושב על כלונסאות. קרשי הרצפה והקירות משולבים זה בזה באופן רופף, כך שתוכלו לראות תרנגולות שמתגרדות מתחת מבפנים. הגג עשוי עלי כף יד סגורות והחלונות הם חורים מרובעים, עם תריסי עץ מלא לסגירת רוחות ערב אלימות.
עשרה מתוך 11 אחיו הבוגרים של מקריי עדיין חיים על ראמה קיי, אי בן 22 דונם שמתנשא מהמים כמו סט של משקפי ראייה גדולים כקילומטר וחצי לחוף הים הקריבי של ניקרגואה. באי נמצא כמחצית מכ -2, 000 חברי הקהילה בערך; מקריי ואחות נוספת נסעו מבלופילדס, העיר הקרובה ביותר, 20 דקות עם סירת מנוע במעלה החוף. חלק מילדיהם, בני שנתיים עד 11, רצים בבית. בני המשפחה מתבדחים זה עם זה באנגלית ראמה (הידועה גם בשם רמה קיי קריול), שפת האם לרוב בני קהילת ראמה. קריאולית אנגלית זו אינה מובנת לדוברי אנגלית סטנדרטית.
אח אחד מדבר על מסע הדייג הקרוב שלו - הוא לדוג מדורי עץ מסורתיים באוקיאנוס הפתוח ומוכר את מלכודו ביבשת. דיג הוא מקור הכנסתו העיקרי, כפי שמקובל אצל גברים ברמה. במקום אחר על האי, גברים ונשים כאחד מכינים את הקאנו שלהם לטיול בפנים הארץ כדי לשתול תירס, שעועית ופרות לחם בשטח החווה שלהם.
שלא כמו רוב ראמה, בקי מקרי הוא בעל תואר אקדמי ומדבר ספרדית שוטפת. בין הצחוקים עם אחיה ואחייניה, היא דנה בעבודתה כמגן חוקי לקהילות ילידות באזור הקריביים של ניקרגואה. לאחרונה, מרבית האנרגיה האישית והמקצועית שלה התמקדה בהגנה על שטחה של הרמה מפני חציית תעלה בין תעלה.
"היכן שהם הולכים לשים את התעלה, המקום בו האנשים שלנו הולכים לדוג. הם שורדים בכך ", היא אומרת.
שטחה של הראמה, לאורך חופי הים הקריבי של ניקרגואה, משתרע בערך מהגבול של קוסטה ריקה צפונה עד דרומית לבלפילדס. הטריטוריה שלהם משותפת לקריולים, צאצאים של אפריקאים שאימצו את אורח החיים של ראמה לפני מאות שנים. הרמה-קריולס מחזיקים בתואר קהילתי לא רק לתשעה היישובים בהם מתגוררים חברי הקהילה, אלא גם לטריטוריה של 4, 843 הקמ"ר, בה הם דגים, צדים וחוות. אם תוכניות הבנייה הנוכחיות לתעלה יתקדמו, שטח זה ינותק לשניים.
תעלת ניקרגואה המסיבית שתכנן מיליארדר סיני חשאי, וואנג ג'ינג, ומנוהל על ידי החברה שלו, קבוצת הונג קונג ניקרגואה לפיתוח (HKND), תשתרע מחוף האוקיאנוס השקט, לאורך אגם ניקרגואה, לחוף הקאריבי ונועד למחוק. לפחות כפר ראמה אחד מחוץ למפה. זה גם יהפוך את הנסיעות בין החלק הצפוני לדרומי השטח לבלתי אפשרי, לפחות כמו שהראמה נוסעת כעת, בסירות מנוע קטנות ובקנו עץ. שטחי הדיג של הראמה כבר לא יהיו בטוחים בדרך של מגה-סיבובים באורך 400 מטר המתקרבים לתעלה. טכניקות חקלאות ראמה כוללות סיבוב שדה מורכב ונסיעות משמעותיות בכדי להגיע לשדות; התעלה תצמצם שניהם את השטח החקלאי הזמין ויהפוך את חלקו הגדול לנגיש.
אף על פי שקהילת ראמה היא בין הקבוצות הפחות חזקות בניקרגואה, אולם בית משפט בינלאומי שמתנהל בימים אלה מעניק להם ולמתנגדי התעלה ניצנוץ של תקווה.
התוואי המוצע של תעלת ניקרגואה חוצה את הארץ וחוצה את שטח ראמה-קריול. (מארק גריסון) בשום מקום אין חשש לתעלה חריפה יותר מהכפר בנגקוקוק טאיק, כשעתיים עד שלוש שעות דרומית לראמה קיי על ידי סירת מנוע מעל האוקיאנוס הפתוח. בכפר המבודד מתגוררים כ -140 איש, כולל 15 בערך שעדיין דוברים ראמה, שפה הילידית במשפחת צ'יבצ'אן הקשורה לשפות המדוברות דרום דרומית כמו קולומביה. בנגקוקוק טאיק הוא בין המבודדים מבין תשעת הכפרים בשטח ראמה-קריול, והוא המקום היחיד בו קיימים שיעורים רגילים לילדים ברמה. לרמ"א בבאנגקוק טאיק יש את הידע העמוק ביותר בחקלאות, ציד ורפואה מסורתיים, כמו לצוד צבי בלילה וכיצד לאסוף זרעי אייבו ולהשתמש בשמן כתרופת שיעול וכאבי ראש.
מתחת לתוואי התעלה הנוכחי, Bangkukuk Taik יהפוך לנמל המים העמוקים בצד הקריבי ותיקרא פונטה דה אגילה. (משמעותו של טאנג בנגקוקוק היא "נקודת הנשר" ברמה; לפונטה דה אגילה יש את אותה משמעות בספרדית.) בתי העץ על כלונסאות - יבקרו המבקרים, בהתבסס על מיקום הנמל המוצע, ויוחלפו על ידי קומות גבוהות ותשתיות נמל. . קשה לדמיין שאנשים נהגו ללכת יחפים ולצוד ולדייג אחר פרנסתם, שמתאימים לעיר המודרנית החלקלקה המיוצגת בזלזול באיך נראית פונטה דה אגילה המוגמרת. התושבים הנוכחיים בבנגקוק טאיק ייאלצו לעבור דירה.
מקריי מנסה למנוע את זה מיותר משנתיים. יום לפני שאומץ חוק הזיכיון לתעלה על ידי האסיפה הלאומית, ביוני 2013, היא וארבעה חברים נוספים בממשלה הטריטוריאלית ראמה-קריול נסעו מבלופילדס לבירה מנגואה. הם קיוו להעיד נגד החוק שממנו חששו יהרס את אורח החיים המסורתי בשטח ראמה.
בדיוק כשהאוטובוס שלהם למנגואה התכונן ליציאה, עלו שלושה שוטרים ודרשו ממקריי ובן לוויה לאסוף את חפציהם ויורדים. מקריי התעקש לראות את הזיהוי של שוטרי המשטרה. הם סירבו. לאחר הפסקה מתוחה של 10 דקות, הקבוצה הורשתה ללכת. למחרת התבוננו מקריי וחבריה במורת רוח כאשר אומץ החוק. "לא הספקנו לומר דבר", זוכר מקריי. "הם לא כיבדו אותנו, הם לא נתנו לנו הזדמנות להגן על מה שאנחנו טוענים."
עורכת הדין לזכויות אדם בניקרגואה מריה לואיסה אקוסטה היא המקור העיקרי לתמיכה משפטית של מקרי, והיא ייצגה את הראמה בכל האתגרים המשפטיים שלהם הקשורים לטריטוריה מאז סוף שנות התשעים. אקוסטה הגישה אתגר חוקי לחוק הזיכיון בתעלה ב -1 ביולי 2013, שבועות ספורים לאחר אישורו. כמו 31 האתגרים המשפטיים האחרים לחוק - המבוססים על גורמים סביבתיים, זכויות אדם וריבונות לאומית - גם המקרה המשפטי של ראמה נדחה. בית המשפט העליון אמר כי התביעות אינן תקפות מכיוון שהחוק עבר את האסיפה הלאומית ברוב רחב ומכיוון שפרויקט הפיתוח הגדול קיבל עדיפות. (אקוסטה ומתנגדי תעלה אחרים חושבים שהאתגרים נכשלו מכיוון שבית המשפט העליון של ניקרגואה נשלט על ידי פסק הדין סנדיניסטה.)
על פי החוק הבינלאומי וגם על ניקרגואה, על ילידים לתת "הסכמתם החופשית, המודיעה והקדימה" לכל פרויקט שישפיע על שטח הקהילה או אורח חייהם. על פי דבריו של מנואל קורונל קאוץ, נשיא רשות התעלה של ניקרגואה, באסיפה הלאומית היו מסמכים מממשלת ראמה-קריול שנותנים אישור לבניית התעלה לפני ההצבעה שהעניקה את הוויתור - אם כי הוא לא הצליח לייצר את אלה מסמכים. דובר ועדת התעלה, טלמקו טלווארה, הצהיר בדומה לעיתונות בניקרגואה כי לנציבות התעלה יש את כל האישור הדרוש מצד רמה-קריול לבצע מחקרים ופעולות אחרות בשטחן.
ממשלת ראמה-קריול חולקת על כך. בהודעה לעיתונות מעט לאחר הכרזתו של טלברה, היא הבהירה כי היא נתנה אישור אך ורק למחקרים על השפעה סביבתית וחברתית. האישור הראשון ניתן בנובמבר 2013 - מספר חודשים לאחר שנחתם הזיכיון לחוק. ממשלת ראמה-קריול טוענת כי היא נכנסה ללחץ מצד הממשלה הלאומית ורק העניקה את ההיתר לאחר שיועצי הסביבה שהתקבלו על ידי HKND וליווי הצבא נכנסו לשטח ראמה, מה שגרם לאזעקה ביישובים.
בקי מקריי הוא בין מתנגדי התעלה שנלחמים כיום למען זכויות ילידי ניקרגואה. (אמילי לידל) בציטוט בכישלונה של הממשלה בקבלת הסכמה חופשית, מושכלת ומוקדמת לשימוש באדמות רמה-קריול כחלק מבניית התעלה לפני שעבר על חוק הזיכיון, הגישה אקוסטה תלונה לוועדה הבין-אמריקאית לזכויות אדם (IACHR) ביוני 2014. בדצמבר שלאחר מכן היא ביקשה מ- IACHR אמצעי זהירות, אשר ימנעו את המשך העבודות בתעלה עד להתייעצות ראמאית. IACHR הוא חלק מארגון המדינות האמריקניות ושומע תלונות על פגיעות בזכויות אדם מרחבי אמריקה.
בחודש מארס נסעו אקוסטה, מקריי וחמישה מתנגדי תעלה נוספים לוושינגטון הבירה, לדיון ב- IACHR. מקריי ייצג את שש הקבוצות הילידים שטריטוריהן מושפעת מתוואי התעלה; האחרים דיברו על השפעות סביבתיות הקשורות לתעלה, דיכוי המשטרה של מפגינים והפרות אחרות של זכויות האדם. מקריי היה עצבני כשקראה את דבריה בספרדית. היא ציטטה שלושה סעיפים בחוק הזיכיון המעניקים במפורש לנציבות התעלה את הזכות להפקיע אדמות ילידיות, ואז האשימה את הממשלה בהפרת נורמות בינלאומיות באופן שהיא ניהלה התייעצויות קהילתיות, אולי באופן בוטה ביותר על ידי תושבי הכפר - רבים מהם אנאלפביתים - לבוא לפגישות. (הכפריים האלה, טוענת אקוסטה, נלחצו אז לחתימה על מסמכים שהם לא הצליחו להבין.)
תומאס אנטקוביאק, פרופסור למשפטים באוניברסיטת סיאטל ומומחה למערכת זכויות האדם הבין-אמריקאית, מאמין כי המקרה של ראמה נגד התעלה הוא, על פי החוק הבינלאומי ואפילו ניקרגואה, חיפוי ברזל. אך אין פירוש הדבר כי IACHR יעצור את בניית התעלה, שהחלה רשמית בדצמבר 2014 בחוף האוקיאנוס השקט, או הורה לשינוי או ביטול חוק הזיכיון. כמו ארגונים בינלאומיים אחרים, ה- IACHR תלוי במדינות החברות בה. במקרים בעלי פרופיל נמוך, אומרים אנטקוביאק, מדינות חברות בדרך כלל עומדות בהחלטות הנציבות. עם זאת, כאשר המשפט הבינלאומי מתנגש עם פרויקט בעל פרופיל גבוה, זה מסובך יותר.
במקרה של בלו מונטה, סכר הידרואלקטרי גדול באמזונס של ברזיל, מנהיגים ילידים הגישו תלונה מול IACHR בשנת 2010, ובשנת 2011 הוועדה מצאה לטובתם, והורתה לממשלת ברזיל להפסיק את כל הבנייה בסכר עד היישובים המקומיים התייעצו כראוי. ממשלת ברזיל הודיעה כי תתעלם מפסק הדין ובעקבות כך ניתקה את קשריה הן עם הוועדה והן עם ארגון המדינות האמריקניות. ארגון ה- IACHR נסע אחר-כך, ואמר בהצהרה כי תלונותיהם של מנהיגי הילידים לא היו באמת על היעדר התייעצות אלא על השאלה האם בכלל צריך לבנות את הסכר. הוועדה הסירה את דרישתה כי הממשלה תתייעץ עם הקבוצות הילידיות.
בפרשת תעלת ניקרגואה, IACHR פרסם סיכום של הליכי מרץ בסוף יוני, שכלל אישור כי הוועדה פנתה לממשלת ניקרגואה להוכיח כי הם התייעצו עם הראמה כראוי ובחנו את ההשפעות הסביבתיות. לדעת אקוסטה, זהו צעד בכיוון הנכון. "זו הפעם הראשונה שמישהו דורש מהממשלה לספק מידע, " היא אומרת. "אף אחד מהארגונים והרגולטורים הבינלאומיים [האחרים] לא עשה זאת עדיין."
המועד האחרון לניקרגואה להיענות לבקשה הוא סודי ואינו משוחרר לא לעיתונות ולא לעותרים. נכון לפרסום, לא נציגי ניקרגואה ולא ה- IACHR יגיבו היכן עומד המקרה. כאשר היא תונפק, התשובה בפועל של ממשלת ניקרגואה - עליה בוחן IACHR על המלצותיה - תהיה גם חסויה. אם הממשלה לא מצליחה להגיב או מתעלמת מההמלצות, הנציבות יכולה להמליץ כי התיק ימשיך לבית הדין הבין-אמריקאי לזכויות אדם, שבסיסו בסן חוסה, קוסטה ריקה. פסיקות בית המשפט מחייבות מבחינה משפטית עבור 25 המדינות שקיבלו את סמכותו - הכוללת את ניקרגואה.
אף על פי שהסכם הזיכיון עם HKND אינו מפנה התייחסות מיוחדת לשטחים ילידים, קאוץ, נשיא רשות התעלה של ניקרגואה, מתעקש כי העמים הילידים יטופלו באופן שונה מבעלי אדמות רגילים. מלבד הראמה, שטריטוריה תהיה ככל הנראה המושפעת ביותר, לפחות ארבע קבוצות ילידות אחרות יתמודדו עם שיבוש אם התעלה תמשיך. החוק בניקרגואה מונע מפורשות קרקעות ילידי קניה או מכירה; פירוש הדבר שהאדמה תושכר ולא תופקע, אומר קאוץ. עם זאת, המבקרים אומרים כי מכיוון שלא נאמר במפורש בחוק הזיכיון, הארץ חשופה להתקפים.
למעשה, אקוסטה ומתנגדים אחרים אומרים שכאמור, חוק הוויתור על התעלה מעניק ל- HKND את הזכות להפקיע קרקעות בכל מקום בארץ, ללא קשר לשאלה אם התעלה בנויה או לא. אקוסטה חושש שהראמה תאבד את שטחם - עקורים על ידי מגרשי גולף ואתרי נופש בחוף - גם אם תעלת ניקרגואה לעולם לא תוקם.
הפעם האחרונה בה איום קשה על שטחי ראמה הייתה בשלהי שנות התשעים, כאשר ממשלת ניקרגואה תכננה תעלה יבשה (תוואי יבשתית למטען) אשר הייתה יכולה לחצוב את שטח הקהילה. האתגרים המשפטיים נגד התעלה היבשה לא צלחו, אך מעולם לא נבנה מסיבות פוליטיות וכלכליות.
אולי הרמה תחמוק מהתפתחות לא רצויה בפעם השנייה. אבל זה יידרש למאבק מתמשך מהקהילה והתמיכה הבינלאומית. המקרה ב- IACHR הוא ככל הנראה הסיכוי הטוב ביותר של הרמה להתערבות בינלאומית משמעותית, אך נותר לראות אם ניצוץ של תקווה זה די בו כדי להגן על שטחם ולהשאיר את תרבותם בחיים.
מאמר זה הופיע במקור תחת הכותרת "הרמה לעומת התעלה".
