במהלך ארבע שנותיה כמזכירת המדינה ה -67, הילרי רודהאם קלינטון ביקרה ב 112 מדינות ורשמה 956, 733 מיילים, וקבעה שיא כשליח האמריקני הנסוע ביותר בהיסטוריה. אולם כאשר קלינטון שומרת על ריצה שנייה לנשיאות בשנת 2016, יש מספר אחד נוסף שהיא תרצה לשקול.
160.
עד 2016, זה כמה שנים שעברו מאז שהמועמד האחרון עם מזכירת תעודות המדינה הועמד לבית הלבן. לפני כן המשיכו שישה מזכירי המדינה להיבחר לנשיא לאחר שירותם הדיפלומטי.
יתכן שיהיה נוח להתחקות אחר הג'ינקס לג'יימס בוקנאן, השליח האמריקני לבריטניה ומזכיר המדינה לשעבר תחת שלטונו של ג'יימס פולק שנבחר לנשיאות בשנת 1856. ככל הנראה, מרבית חוקרי הנשיאות מדרגים אותו כמנכ"ל הגרוע ביותר בתולדות ארה"ב. . אך בעוד שבוקנאן לא הצליח למנוע את מלחמת האזרחים, היסטוריונים פוליטיים מציעים ניתוח שמציע לו שהוא לא צריך לקחת את הראפ על כך שהוא מרגיע את סיכויי יורשיו במדינה. אם הדיפלומטים נפלו בעדיף על הסקרים, הם אומרים, מאשימים את הפיכתה של אמריקה למעצמה גלובלית, זכות בחירה אוניברסלית, עליית המערכת הראשונית ואופייה המשתנה של עמדת הממשלה עצמה.
מלבד בוקנאן, שאר הדיפלומטים הבכירים שהפכו לנשיא כיהנו כולם בינקותה של המדינה. אחרי שר החוץ הראשון של המדינה, תומאס ג'פרסון, הוחלף בבית הלבן על ידי ג'יימס מדיסון, ג'יימס מונרו, ג'ון קווינסי אדמס ומרטין ואן בורן.
בתקופה בה היו מעט דמויות לאומיות בולטות ורק גברים לבנים שהיו בעלי רכוש יכלו להצביע, מאגר המתמודדים עם הנשיאות הגיע ברובו מסגנית הנשיא ומעמדת הממשלה הבכירה ביותר.
"בימיה הראשונים של הרפובליקה, מזכיר המדינה היה היורש של הנשיא, " אומר HW Brands, אוניברסיטת טקסס בפרופסור לאוסטין להיסטוריה אמריקאית. "נשיאים יכולים בקלות לבחור באופן ידני את המועמד הבא של מפלגתם. קופי המפלגה בחרו רשמית במועמדים אך הנשיאים הנחו את התהליך. לא היו שום פריימריז, ויכולת קבלת ההצבעה לא הייתה קשורה כמעט לתהליך בחירת המועמד. "
התמודדות עם חלונות אחוריים והסיכויים שהזמן שהוקדש לדיפלומטיה ישתלמו בהמשך עם הנשיאות מילאו תפקיד מפתח בבחירות המהפכניות והבלתי חד משמעיות של 1824.
מזכיר המדינה ג'ון קווינסי אדמס יצא הזוכה במה שנודע כ"הסדר המושחת "שראה את בית הנבחרים עוקף את גיבור ההצבעה הבכיר במכללה, אנדרו ג'קסון של טנסי, לטובת בנו של הנשיא השני . אדמס ניצח את היום בעזרת קנטקי הנרי קליי, שתיעב את ג'קסון הפופוליסטי והטיל את תמיכתו בניו אינגלנדר. בהחזר, אדמס הפך את קליי למזכיר המדינה שלו, וכפי שהבין היטב את יורשו המיועד.
עם זאת, לבוחרים היו רעיונות אחרים. בשנת 1828, ג'קסון הסגיר את אדמס מהבית הלבן לאחר קדנציה אחת בלבד וארבע שנים לאחר מכן הכשיר את קליי להיבחר מחדש. קליי ניסה שוב בשנת 1844 אך הפסיד בפעם השלישית. הוא "רק" היה יורד בהיסטוריה כ"הפשרה הגדול "ואחד מגדולי המדינאים במדינה.
עמיתו הבולט לא פחות של קליי בסנאט, דניאל וובסטר ממסצ'וסטס, ניהל גם שלושה קמפיינים שהפסידו לנשיא. שניים מהם הגיעו לאחר שני סיבובים בהפרש של עשור, כמזכיר המדינה תחת ג'ון טיילר ומילארד פילמור.
כמו קליי ובווסטר, גם מזכירי המדינה הראשונים היו מעצמות פוליטיות פנים שלא בהכרח היו מומחים לענייני חוץ.
"אחרי מלחמת האזרחים, דרישות העמדה השתנו", אומר וולטר לפבר, פרופסור אמריטוס באוניברסיטת קורנל והיסטוריון של יחסי חוץ של ארה"ב. "מזכירות המדינה היו הרבה פחות מנהיגי מפלגה פוליטיים מאשר היו מסוגלים, במקרים מסוימים מנהלים בעלי יכולת גבוהה, בעלי הכשרה ארגונית. תפקידם לא היה עוד לשמש כחלק מאיזון פוליטי בממשלה, אלא לנהל מדיניות חוץ מורכבת יותר ויותר. "
כמה מהמזכירות היעילות ביותר, אומר לפבר, היו עורכי דין של תאגידים כמו אליהו רוט, פילנדר נוקס ורוברט לנסינג - אנשי מפלגה שלא התעניינו או ידועים בכישוריהם לשמחת שמחה עם ההו פולוי. אחרים היו דיפלומטים בקריירה שעבורם הפוליטיקה לא עוררה שום ערעור.
כאשר החלה המערכת הראשונית לנשיאות להשתלט במחצית השנייה של המאה העשרים, המרחק בין פוגי בוטן לשדרת פנסילבניה 1600 התארך עוד יותר.
"פתאום יכולת קבלת ההצבעה הייתה עניין גדול", אומר ברנדס. "מזכירי המדינה, שלעיתים קרובות טיפסו בסולם המינוי ולא בסולם הבחירה, לא היו נבדקים ולכן היו מסוכנים. מחסורם כמועמדים וכנשיאים אז לא קשור כמעט לכישוריהם הדיפלומטיים; זה קשור בהיעדרם של צלעות פוליטיות. "
הבוחרים רצו מועמדים שזכו בקמפיינים והגיעו מצוידים בניסיון מנהלים. במילים אחרות, מושלים כמו ג'ימי קרטר, רונלד רייגן וביל קלינטון. אחרי בוקנן, הנשיא היחיד שנבחר עם תעודות דיפלומטיות משמעותיות היה ג'ורג 'הוו בוש, שגריר ארה"ב לשעבר באו"ם, שלימים שימש כשליח של ג'רלד פורד לסין ומנהל ה- CIA. מזכירות המדינה, לצורך העניין, נבחרו לעתים קרובות מחוץ למחוקק; לפני קלינטון, הסנאטור האחרון שמילא את תפקיד הממשלה היה אדמונד מוסקי בשנת 1980.
"יש אליטיזם לניהול מדיניות חוץ", אומר ההיסטוריון דאגלס ברינקלי. "אתה חושב על העולם כולו, אבל אמריקאים אוהבים פופוליסטים. אתה צריך לשחק בגדול בדה מוין, לא בפריס. זה היה בעבר ברפובליקה המוקדמת, כי זמנך בפריז היה אישור גדול לנשיא. זה כבר לא זה. "
אכן, חדר הקבינט של הבית הלבן עשוי להיות אחד מהמקפצות הגרועות ביותר לנשיאות בסך הכל. מלבד ששת הדיפלומטים, רק מזכיר המלחמה לשעבר ויליאם האוורד טאפט ומזכיר המסחר לשעבר הרברט הובר עשו את הקפיצה למשרד הסגלגל. טפט יאושר גם כשופט הראשי של בית המשפט העליון לאחר נשיאותו.
עם זאת, הפסד קמפיין נשיאותי - או שניים או שלושה - הוא דרך שנבחנה בזמן למזכירות. בסוף המאה ה- 19 ג'יין בליין הרפובליקני של מיין היה מפלג שתי כהונות נפרדות כמזכיר המדינה עם שלוש ריצות כושלות לנשיא. השרפה הדמוקרטית וויליאם ג'נינגס ברייאן הפסידה שלוש בחירות לנשיאות לפני שוודרו וילסון מינה אותו לתפקיד בשנת 1913.
מזכיר המדינה הנוכחי ג'ון קרי, שקשרו הצרפתי הנתפס תרם לאובדן ג'ורג 'וו. בוש המכהן בשנת 2004, והילרי קלינטון, שהפסידה בחירות היסטוריות לברק אובמה ארבע שנים לאחר מכן, הגיעו לתפקיד כמו רבים מקודמיהם: כפרס ניחומים.
כעת, כשקלינטון תוהה אם להפוך למזכיר המדינה לשעבר הראשון מאז אלכסנדר הייג ב -1988, להתמודד על נשיא המדינה - משהו אחר שקיבל דיפלומט בכיר, קולין פאוול, נתן פס - האם תקדים משקל כנגדה?
לא בהכרח, אומר מדען המדינה מאוניברסיטת וירג'יניה, לארי סבאטו. למרות ההבטחות הרפובליקניות להפוך את הטיפול בה במתקפה לשנת 2012 בבנגאזי לסוגיה אם היא תתמודד, היותה במדינה "סייעה להילארי קלינטון מאוד", הוא אומר, "כי אם יש מישהו שצריך להציב אותו מעל הפוליטיקה, מה עם ביל, זו הייתה הילרי קלינטון. "
חוקר הנשיאות סטיבן הס ממכון ברוקינגס לא רואה הקבלות למזכירי מדינה אחרים שהתמודדו לבית הלבן והפסידו. כגברת ראשונה לשעבר שנבחרה פעמיים לסנאט האמריקני ויכולה לעשות היסטוריה כמנכ"לית האישה הראשונה של אמריקה, קלינטון "כעת היא בקטגוריה לבדה."
