במאמץ שאפתני להציל אוכלוסייה אורקה בצפון מערב אורקה, הודיע מושל מדינת וושינגטון, ג'יי אינסלי, על תוכנית שימור דרמטית - ויקרה. כפי שמדווחת לינדה ו. מפות מסיאטל טיימס, אמצעי ההחלמה המוצעים של אורקה דורשים מימון של 1.1 מיליארד דולר ומספר פעולות שנויות במחלוקת, ביניהן תומכות בכוח משימה שיחקור את האפשרות להפר סכרים בנהר הנחש התחתון.
אורקים השוכנים במים מול וושינגטון, אורגון וקולומביה הבריטית - המכונים לווייתני רוצחים תושבי דרום - חוו ירידות דרמטיות בשנים האחרונות. החל מספטמבר 2018 מנתה אוכלוסיית תושבי הדרום רק 74 פרטים, הנמוכה ביותר משלושה עשורים. מספר גורמים דוחפים את הלווייתנים לכיוון הכחדה, כולל רעלים במים ורעש מתנועת ספינות, מה שעלול להפריע ליכולתם של אורקים לתקשר על טרף באמצעות הדה-מחדש. אולם איום מרכזי בהישרדותם הוא ירידה בסלמון צ'ינוק, מקור המזון העיקרי של הלווייתנים, בגלל הרס בתי גידול ודיג מסחרי אינטנסיבי.
לווייתנים תושבי הדרום ניזונים מסלמון צ'ינוק כל השנה, אך הדגים חשובים במיוחד במהלך האביב והקיץ, כאשר האורקים צריכים להתמלא בחודשי החורף הרזים יותר. ללא כמויות מספיקות של הטרף החשוב ביותר שלהם, תושבי הדרום גוועו ברעב ביעילות. מצוקת אוכלוסייה זו התמקדה באוגוסט, כאשר אורקה אם בשם טהלקווה דחפה את העגל המת שלה במימי פוגט סאונד במשך 17 יום. למעשה, בשלוש השנים האחרונות לא שרדו עגלים שנולדו לאוכלוסיית תושבי הדרום.
המושל אינסלי - שלדברי מייפה, ציור של טלקווה והעגל המת שלה תלוי במשרדו - הציע יוזמות גורפות להחזיר את האורקים למסלול. ראשית, בתקווה להשקיט את בית הגידול של הלווייתנים, הוא רוצה לאסור צפייה בלווייתנים על תושבי הדרום למשך שלוש שנים; סוכנות הידיעות אי.פי דיווחה כי האיסור לא יחול על לווייתנים אחרים, כולל אורקים שלא תושבים הנודדים דרך מימי וושינגטון. Inslee מתכננת גם להקים אזור "ללכת לאט" של חצי קילומטר, אשר יטיל מגבלות מהירות על כלי שיט, ויכפיל את גודלו של אזור "ללא מעבר" קיים לסירות.
חלק מהכספים יועברו לשיפור והגנה על בתי הגידול של סלמון צ'ינוק, והסרת פנסים העומדים בדרכם של נדידת סלמון - דבר שהמדינה נדרשת לעשות על ידי פסק דין של בית המשפט העליון שאישר את פסיקתו של בית משפט קמא ביוני. Inslee הציעה גם לשנות את תקני המדינה כדי לאפשר עלייה בשפכי המים מעל סכרי נהר קולומביה ונהר, אשר בתורם תאפשר ליותר סלמון להגיע לאוקיאנוס.
מדד השפכים שנוי במחלוקת מכיוון שהוא ישפיע על היכולת לייצר ולמכור כוח בסכרים, לפי Mapes. אבל אינסלי לא מתכננת לעצור שם. הוא רוצה להקצות 750, 000 דולר לכוח משימה שיעריך את ההשלכות של הפרת כמה סכרים גדולים בנהר המדינה התחתית. מדענים וחוקרים טוענים כי הסרת הסכרים חיונית בכדי להבטיח שתושבי הדרום יוכלו להשיג מספיק סלמון, אולם סוכנויות פדרליות המנהלות את הסכרים טוענות כי שינוי הסכרים רק יעזור לשניים מתוך 15 ריצות סלמון שהאורקים תלויים בהם כדי לשרוד . בנוסף, הפרות עלולות להשפיע על "משלוחים, השקיה, שירותים, נמלים, שבטים, דייגים ואחרים", כותב מאפים.
כדי לעזור במימון ההצעה שלו, Inslee קראה להגדיל את מיסי העסקים ואת רווחי המס ההון החדשים. בהצהרה, הודה המושל כי תוכניותיו ידרשו "מאמץ הרקולאי" ופעולה "בכל רמה של הסביבה בכל מדינתנו." אך "[w] בלי לנקוט בפעולות נועזות ולשנות באופן דרסטי את ההשפעה האנושית על הסביבה שלנו, הצהרתו מוסיפה, "ייתכן שהחיות האלה לא ישרדו."
