כשראש ממשלת בריטניה תרזה מאי כיננה בחירות לפרלמנט בתקווה להבטיח רוב מוחלט למפלגה השמרנית, היא לא הבינה שהמהלך היה הימור חשוב. ובמקום לזכות בגדול, מפלגתה איבדה 13 מושבים - ושליטת הרוב בפרלמנט.
אז מאי פנה למפלגה האיחוד הדמוקרטית (ה- DUP) - מפלגה שמרנית מעט ידועה מצפון אירלנד - כדי להקים קואליציה שתעניק לה רוב עובד בפרלמנט. אך העסקה הפשוטה לכאורה עשויה להגיע עם הרבה צרות: היא מכעיסה קבוצות פוליטיות אחרות, עשויה לערער את המשא ומתן על ברקסיט ועלולה לחזק כמעט שני עשורים של שלום באזור הסוער בצפון אירלנד.
מבולבל עדיין? להלן מדריך לשאלות התמוהות ביותר בנושא ה- DUP, צפון אירלנד וברקסיט.
מה הקטע עם העסקה של מיי?
ב- 26 ביוני הסכימו תרזה מאי וארלין פוסטר, מנהלת ה- DUP, להסכם אספקה וביטחון שיעזור למפלגה השמרנית של מיי לקבל את הקולות הדרושים לה כדי לשלוט על קבלת ההחלטות בפרלמנט. מחיר העסקה הזו? זייף מעל 1.5 מיליארד ליש"ט (כמעט שני מיליארד דולר) לצפון אירלנד בשנתיים הבאות, שרק 500 מיליון ליש"ט נועדו בעבר לאזור. הכסף יועבר לתשתיות, בריאות וחינוך. בתמורה, ה- DUP יתמוך ב- Tories (המפלגה השמרנית) בפלטפורמות כמו חקיקה לביטחון פנים ומו"מ על Brexit באמצעות מתן הצבעות הדרושות.
מה זה צפון אירלנד?
מבחינה פוליטית צפון אירלנד היא חלק מבריטניה (אם אתה צריך לפרש מה זה אומר, קרא את זה). מבחינה גיאוגרפית זה חלק מהאי אירלנד, אך לא חלק מבריטניה - וזה מסובך בדיוק כמו שזה נראה.
הכל התחיל לפני כמעט אלף שנה, כשמלך אנגלי פלש לאירלנד. הכוח עבר קדימה ואחורה מספר פעמים במשך מאות שנים, והיחסים השתלשלו יותר לאחר שהנרי השמיני הציג את הפרוטסטנטיות במדינה הקתולית בשנת 1534. כל אותו זמן הגיעו הקולוניסטים האנגלים לאי אירלנד והתבססו שם, במיוחד ב צפון-מזרח סביב מרכז התעשייה של אלסטר. אזור זה יהפוך בסופו של דבר לישות הפוליטית המכונה צפון אירלנד.
מאות שנות לחימה הגיעו לשיאם בחוק ממשלת אירלנד משנת 1921, אשר חילק את המדינה לשש מחוזות פרוטסטנטיות ברוב הצפון ו -26 מחוזות קתולים ברובם בדרום. כך נולדה צפון אירלנד, ושאר אירלנד נותרה לשלוט בעצמה כרפובליקה של אירלנד.
מי אחראי על צפון אירלנד?
צפון אירלנד היא חלק מבחינה טכנית של בריטניה, אך היא לא נשלטת על ידי הפרלמנט האנגלי. במקום זאת, שתי קבוצות פוליטיות מנוגדות חולקות את השלטון בהנהלת צפון אירלנד, המכונה גם ממשלה מפותלת. קבוצות חלוקת הכוח הללו הן השמאל שין פיין (המכונה גם לאומנים, אלה שרוצים להצטרף לאומה של אירלנד) וה- DUP השמרני (או אנשי האיגוד, שרוצים שצפון אירלנד תישאר חלק מממלכת בריטניה).
תכנית חלוקת הכוח נוצרה במהלך הסכם יום שישי הטוב משנת 1998, שהסתיים תקופת אלימות של 30 שנה בין שתי הקבוצות שהביאה לכמעט 4, 000 הרוגים ו 50, 000 נפגעים. אולם בינואר השנה קרס הקואליציה לחלוקת הכוח, ואפילו לאחר שין פין זכה במספר מושבים היסטורי גדול בעצרת צפון אירלנד במארס - רק אחד פחות מ- DUP - לא הושג הסכם בין המפלגות שיאפשר להם להתקדם.
השיחות לרפורמה בממשלה האוטונומית למחצה נמשכות עדיין. אבל עם הקואליציה החדשה בין ה- DUP לטוריות, שיחות אלה עשויות להיות מתוחות עוד יותר מבעבר. על פי הדיווח ב"טלגרף ", נשיא שין פיין, ג'רי אדמס, אמר כי" ה- DUP לא מגלה שום דחיפות או שום נטייה ממשית להתמודד עם הנושאים מבוססי הזכויות העומדים בבסיס קשיים אלה "- כולל שוויון בנישואין, שפה אירית מעשה ומורשת האלימות במדינה.
מה ה- DUP?
מפלגת האיחוד הדמוקרטי הוקמה על ידי המנהיג הפרוטסטנטי הקיצוני איאן פיסלי בשנת 1971. הקבוצה הייתה בצד האיחוד של הצרות - הם רצו שצפון אירלנד תישאר חלק מה"איחוד "עם בריטניה, בין השאר מכיוון שחברים רבים עוקבים אחר אבותיהם בחזרה לבריטניה היבשתית. המפלגה השמרנית מבחינה תרבותית הטילה וטו על חקיקת נישואין מאותו המין, מתנגדת להפוך את ההפלות לחוקיות, וחבריה מכחישים את שינויי האקלים ותמכו בהוראת הבריאתנות. זה קשור גם לסדר התפוזים הימני הקיצוני, "שאסור על חבריו להתחתן עם קתולי, להשתתף בכנסיות הקתוליות", אומר ג'ונתן טונג, פרופסור למדעי המדינה באוניברסיטת ליברפול וסופר צפון אירלנד .
למרות שה- DUP שמרני מבחינה אידיאולוגית, המפלגה נותרה במרכז כשמדובר בסוגיות כלכליות. "בכלכלה זה יותר פופוליסטי, היא רוצה שהממשלה בווסטמינסטר תוציא יותר כסף בצפון אירלנד, " אומר טונג. זה ניכר בעסקה שניהלו משא ומתן עם מאי, והביאה למימון רב יותר לשירותים חברתיים של צפון אירלנד.
האם מפלגת האופוזיציה, סן פיין, אינה תומכת בטרוריסטים?
מוקדם בתולדותיה תמך שין פיין בצבא הרפובליקני האירי, שכונה לסירוגין קבוצה של טרוריסטים או לוחמי חופש. כך או כך, ה- IRA עמד מאחורי התקפות קטלניות מרובות בצפון אירלנד ובבריטניה היבשתית. אך מאז הסכם יום שישי הטוב, סינן פיין הוקיע את האלימות בשם הלאומיות האירית, ופעל כאופוזיציה השמאלית ל DUP.
האם לא כולם צריכים להיות שמחים ש- DUP מנהלת משא ומתן על עוד כסף עבור צפון אירלנד?
כן ולא. "כל עוד ה- DUP נשאר רק במזומן ולא באבנט - בהיותו אבנט של המסדר הכתום - הוא לא צריך להרחיק את הלאומנים, " אומר טונג. במילים אחרות, אם ה- DUP פשוט יקבל את הכסף עבור צפון אירלנד, זה לא אמור לגרום למחלוקת עם סין פיין. אולם ה- DUP עשוי להשתמש בעמדתם כדי לדרוש בהמשך לדרוש את צפון אירלנד לסיים את החקירות במדינה הבריטית בגין פשעים שבוצעו במהלך הצרות, או כדי לסיים את ועדת המצעדים המכתיבה היכן מסדר התפוזים יכול לצעוד. (בעבר אורנגמנים צועדים בשכונות קתוליות בעיקר הובילו למהומות ואלימות, וזו הסיבה שהוועדה הוקמה.) שני סעיפי האג'נדה הללו מנוגדים למצע של שין פיין.
הבעיה הנוספת היא שהסכם יום שישי הטוב מ -1998 תלוי בכך שממשלת בריטניה היא מתווכת שלום של צד שלישי. "הסכם Tory-DUP מערער את הנייטרליות שכן מדובר בהסכם בין המפלגה השלטונית לבין מפלגה איחוד נחרצת. זה יכול להיות בעל השלכות מרחיקות לכת "- כולל קושי לרפורמה בממשלה הנדונה, אמר הנרי ג'ארט, פרופסור ליחסים בינלאומיים באוניברסיטת אקסטר.
הסנטימנט הדהד במקומות אחרים. "תהליך השלום שהיה קשה מאוד במשך שנים רבות ... אנשים לא צריכים להתייחס אליו כאל נתון", אמר ראש הממשלה השמרני לשעבר ג'ון מייג'ור ל- BBC. "זה לא בטוח, זה נמצא בלחץ. זה שביר. "
מה המשמעות של כל זה עבור ברקסיט?
קואליציית DUP-Tory בהחלט הופכת את המשא ומתן על Brexit למורכב יותר. בראש ובראשונה, הרפובליקה של אירלנד היא חלק מהאיחוד האירופי, וזה לא ישתנה ללא קשר למה שכנתה עושה.
מאז הושג הסכם יום שישי הטוב, הגבול בין צפון אירלנד לאירלנד היה עובדה פוליטית יותר מאשר פיזית. אין גדרות, אין מגדלים, אין מכסים על סחורות העוברות בין שני האזורים. אבל כל זה יכול להשתנות תחת Brexit.
"אם צפון אירלנד נמצאת מחוץ לאיחוד האירופי, וזה יהיה, אז יצטרכו להיות מכסים על סחורות", אומר טונג. "ה- DUP לא רוצה מעמד מיוחד בבריטניה, הוא חושב שזה יהיה מדרון חלקלק לעבר אירלנד המאוחדת. הם רוצים לעזוב את האיחוד האירופי, אך הם לא רוצים אף אחת מההשלכות הנובעות מעזיבת האיחוד האירופי. "במילים אחרות, ה- DUP רוצה לתמוך בשאר הממלכה המאוחדת בברקסיט, אך הוא לא רוצה תעמוד בפני אחת מההשלכות של עשיית זאת, מכיוון שמשמעות הדבר תהיה חסמים בין צפון אירלנד לרפובליקה של אירלנד, שעשויות להציב מחדש את המאבק האלים על האיחוד.
נשיא שין פיין, ג'רי אדמס, הרחיק לכת ואמר כי הוצאת צפון אירלנד מהאיחוד האירופי תשמיד את הסכם יום שישי הטוב. אבל טונג מעט אופטימי יותר, מכיוון שכולם לוקחים את הנושא בחשבון ברצינות.
"כל הצדדים מכירים ברגישות של הגבול ואינם רוצים לחזור לימים שבהם היה כמו מבצר, " אומר טונג. איש אינו מעוניין במלחמה שנמשכה 30 שנה להופיע שוב - אך כיצד ניתן יהיה לנהל משא ומתן על ברקסיט מבלי להפעיל מלחמה, עדיין עומד לדיון.
