בעשרים וחמש השנים האחרונות, הסכמים לשינויי אקלים נערמו כמו חפיסת קלפים; יש את פרוטוקול קיוטו, הסכמי קופנהגן, הסכם קנקון, תיקון דוחא ולאחרונה הסכם פריז. למרות הזמן שהוקדש למשא ומתן, תוכניות אלה השיגו דרגות שונות של הצלחה. מדינות מסוימות סירבו לאשר את ההסכמים, ומאז אחרות החמיצו את היעדים ההתנדבותיים, ולא קיבלו תוצאות מעטות ללא השפעה. אולם כמעט 200 מדינות אושרו הסכם חדש לאחר משא ומתן אינטנסיבי בישיבת הצדדים לפרוטוקול מונטריאול בקיגאלי, רואנדה.
ההסכם האחרון הוא מחייב ובו מערכי זמנים וקנסות למדינות שאינן עומדות ביעדיהם. "זה ככל הנראה הצעד החשוב ביותר שיכולנו לנקוט ברגע זה כדי להגביל את ההתחממות של כדור הארץ שלנו ולהגביל את ההתחממות לדורות הבאים", אמר מזכיר המדינה ג'ון קרי, מדווח על קורל דבנפורט ב"ניו יורק טיימס " .
מוקד ההסכם הוא שלב הפחמן של פחמימנים (HFC), שהם סוג של כימיקלים הידועים כגז חממה סופר - חזק פי אלפים מפחמן דו חמצני בבידוד כדור הארץ. אבל התוכנית מורכבת בהרבה מאיסור על הסף. להלן חמישה דברים שכדאי לדעת:
חיבור האוזון
בשלהי שנות השמונים, פרוטוקול מונטריאול נחשב לאחד ההסכמים הסביבתיים הגדולים הראשונים. מרבית המדינות הסכימו לבטל את הפחמן הכלור-פלואורואורי, סוג של כימיקלים המשמשים כחומרי גלם וקירור שאכלו בשכבת האוזון מעל אנטארקטיקה. נראה שהפרוטוקול עובד, ובדיוק בקיץ האחרון מחקר חדש הצביע על כך שהחור באוזון אינו רחב או עמוק כמו שהיה פעם.
הבעיה היא ש- HFC החליפו את ה- CFCs האלה, שלמרות שהם לא פוגעים בשכבת האוזון, הם גזי חממה חזקים בפני עצמם. תחליפים ל- HFCs כוללים מספר אפשרויות הכוללות כימיקלים המבוססים על פחמן דו חמצני, אמוניה וסוג כימיקלים הנקראים הידרואפלואורופינים או HFOs.
המטבל הגדול
על פי הודעה לעיתונות של הבית הלבן, עסקת קיגאלי תפחית 80 אחוז מה- HFCs במהלך 30 השנים הבאות. זה המקביל למניעת כניסה של 80 מיליארד טון פחמן דו חמצני לאטמוספרה. במונחים אקלים, שלב החוצה של HFC יכול לעזור לכוכב הלכת להימנע מעליית טמפרטורה של 0.5 מעלות צלזיוס (0.9 מעלות פרנהייט), צעד גדול לעבר הגבלת שינויי הטמפרטורה העולמיים ב -2 מעלות צלזיוס (3.6 מעלות פרנהייט) עד סוף המאה הנוכחית - המטרה שנקבעה על ידי הסכם האקלים בפריס.
המכון לממשל ופיתוח בר-קיימא מכנה את התיקון של קיגאלי לפרוטוקול מונטריאול "הפחתת הטמפרטורה הגדולה ביותר שהושגה אי פעם בהסכם יחיד."
שלב החוצה
מכיוון שהמעבר מ- HFCs עשוי להיות קשה מבחינה כלכלית עבור מדינות מתפתחות רבות, התיקון משתמש בגישה מוגברת לשלב הפיגוע. על פי הבית הלבן, מדינות עשירות יותר יידרשו להתחיל לפרוק ייצור כימי החל משנת 2019 - החל משלב הראשון של 10 אחוזים מהשנה הראשונה, ויגיעו ל -8536 מרמות הייצור 2011-2013 עד שנת 2036. עבור אזורים מתפתחים, כולל מדינות באפריקה, אמריקה הלטינית וסין מתחיל הפיגוע בשנת 2024 והגיע ל -80 אחוז מרמות 2020-2022 בשנת 2045.
אבל יש תמריץ למדינות המתפתחות להאיץ את ציר הזמן הזה. שותפות ציבורית-פרטית חדשה בשם "קרן האקלים הגבוהה לאקלים" אספה מימון של 80 מיליון דולר כדי לסייע לאותן מדינות להשיג את יעדי HFC על פי לוח הזמנים או אפילו מוקדם יותר.
תעשיה על סיפונה
מבחוץ, ההסכם עשוי להיראות כמו התקפה על חברות הכימיקלים המייצרות HFC. אולם, כפי שמדווח דבנפורט, העסקה החלה כמשא ומתן בין התעשייה הכימית לבין ממשלות ארה"ב וסין - היצרן הגדול ביותר בעולם של הכימיקלים. בשנת 2013, הנשיא אובמה ונשיא סין שי ג'ינפינג, הסכימו להתחיל בעבודה בהשבתה של HFC. התעשייה הכימית בשתי המדינות החלה לחקור את תחליפי ה- HFC ולגדול את הייצור של תרכובות אלטרנטיביות אלה.
"התעשייה שלנו עובדת קשה במחקר על חלופות ה- HFC", אומר סטיבן יורק ממכון המזגן, החימום והקירור לדבנפורט. "נכון לזכות זה בהחלט חשוב כמו להגיע להסכמה."
טריפתת האקלים
תיקון Kigali נתפס כאחד מכמה צעדים אחרונים קדימה בהסכמי אקלים בינלאומיים. הראשון הוא סדר היום לפיתוח בר-קיימא 2030, פלטפורמה של האו"ם לסיום העוני העולמי תוך שיפור החיים באמצעות צריכת בר קיימא ונהלי ייצור. המסגרת, שאומצה בספטמבר 2015, קיבלה כבר מימון של 100 מיליארד דולר ממדינות התורמים והפילנתרופים.
הניצחון הנוסף הוא הסכם האקלים בפריס, שאושר בדצמבר 2015 על ידי 195 מדינות. ההסכם, שלקח תשע שנים למשא ומתן, שונה מעסקאות קודמות מכיוון שהוא אינו פוטר מדינות מתפתחות. זה כולל גם הוראות מחייבות מבחינה חוקית שמדינות מסוימות דבקות בהסכם. פיקוח ציבורי המכונה "שם ובושה" נועד גם להפעיל לחץ חברתי על מדינות לעמוד בהתחייבויותיהן.
עד כה 81 מדינות מתוך 197 שהיו צד להסכם אישררו אותו, די בכדי להוציא לפועל. בספטמבר אישרה סין גם את העסקה שנחשבת כצעד גדול בדרך לריסון פליטת גזי החממה הגלובלית. ארה"ב, המהווה כ -16 אחוז מהפליטות, אישרה גם את העסקה.
