השבוע הרים סוכנות מעורפלת של הממשלה הפדרלית גבות כשהחלה לצייץ לעבר הנשיא הנבחר דונלד טראמפ. טראמפ הודיע באמצעות טוויטר בשעות הבוקר המוקדמות ביום רביעי כי "נוצרים מסמכים משפטיים המוציאים אותי לחלוטין מהפעילות העסקית. הנשיאות היא משימה חשובה בהרבה! "
תוכן קשור
- גז מוביל היה רעל ידוע ביום בו הומצא
מכאן שנוצרים מסמכים משפטיים המוציאים אותי לחלוטין מהפעילות העסקית. הנשיאות היא משימה חשובה בהרבה!
- דונלד ג'יי טראמפ (@realDonaldTrump) 30 בנובמבר 2016
אלינה סליוך ב- NPR מדווחת כי שעות ספורות לאחר מכן, משרד האתיקה הממשלתית של ארצות הברית (OGE) החל לצייץ מחדש על טראמפ, בירך אותו על החלטת ה"הסתלקות "הכוללת שלו" ואמר: "איננו יכולים לחזור מספיק על כמה טוב הסילוק הכולל הזה יהיה. בראבו! הדרך היחידה לפתור את ניגודי האינטרסים האלה היא לסלק. שיחה טובה!"
איננו יכולים לחזור מספיק על כמה טוב יהיה הסילוק הכולל הזה
- US OGE (@OfficeGovEthics) 30 בנובמבר 2016
בראבו! הדרך היחידה לפתור את ניגודי האינטרסים האלה היא לסלק. שיחה טובה!
- US OGE (@OfficeGovEthics) 30 בנובמבר 2016
ההחלפה העלתה המון שאלות. אולם ה- OGE פינה עד מהרה את משמעות ההחלפה, והנפיק הצהרה מחשבון הדואר האלקטרוני שלה:
כמו כולם, התרגשנו הבוקר לקרוא את העדכון הטוויטר של הנשיא הנבחר ומצביע על כך שהוא רוצה להיות חופשי מניגודי אינטרסים. OGE מריעה את היעד הזה, העולה בקנה אחד עם חוות דעת ש- OGE הונפקה בשנת 1983. סילוק מכירות פותר ניגודי אינטרסים באופן שמעביר את השליטה לא. איננו יודעים את פרטי התוכנית שלהם, אך אנו מוכנים וששים לעזור להם בכך.
בהצהרה שנייה שהושקה בשעה 15:30 הסבירו את הציוצים עוד יותר:
הציוצים שפרסמה OGE היום הגיבו רק להצהרה הציבורית שהנשיא הנבחר השמיע בעדכון הטוויטר שלו על תוכניותיו בנוגע לניגודי אינטרסים. הציוצים של OGE לא התבססו על שום מידע על תוכניות הנשיא הנבחר מעבר למה שהיה שותף בעדכון הטוויטר שלו. OGE אינו מפלגני ואינו תומך באיש.
האירוע מעלה שאלה טובה. מהי משרד האתיקה הממשלתית? בעקבות שערוריית ווטרגייט הוקמה הוועדה הנבחרת לפעילות קמפיין נשיאותית או ועדת ווטרגייט של הסנאט כדי לחקור את פעילויות הקמפיין הקשורות לבחירות לנשיאות בשנת 1972. בדו"ח הסופי של הוועדה שיצא בשנת 1974 הוא כלל המלצות חקיקה בשלושה תחומים: רגולציה של פעילויות ותרומות של קמפיין, הקמת תובע מיוחד קבוע ויצירת שירות משפטי קבוע לקונגרס. בין היתר, הדבר הביא לחוק אתיקה בממשל משנת 1978, שהקים לראשונה את משרד האתיקה הממשלתית.
תחילה, ה- OGE היה קיים תחת מטריית המשרד האמריקני לניהול כוח אדם, אולם לאחר חקיקתו של חוק המשרד לשלטון האתיקה הממשלתי לשנת 1988, הוא הפך לסוכנות עצמאית.
למרות שיש פחות מ -80 עובדים במשרה מלאה בסוכנות, כ -6, 700 אנשים ברחבי הרשות המבצעת עוזרים ל- OGE למלא את ייעודו בכמה תפקידים. במהותה, המשימה הזו היא לעזור ביצירה ויישום של תכניות אתיקה בתוך 130 סוכנויות הרשות המבצעת. זה אומר לעזור להם לקבוע ולעמוד בכללים לגבי קבלת מתנות, ניהול עסקים עם ספקים והתמודדות עם דברים כמו שחיתות, נפוטיות וניגודי אינטרסים.
עם זאת, אין זה אחראי לאכיפת קודים אלה. "המשימה של OGE היא מניעה", נכתב באתר האינטרנט שלה. "OGE אינה פוסקת תלונות, לא חוקרת סוגיות שנמצאות בתחום שיפוטן של הפקחים הכלליים ורשויות אחרות, או להעמיד לדין הפרות אתיקה."
עניינים אלה מופנים למפקח הכללי של הסוכנות או מופנים לבדיקת ה- FBI או מחלקת השופטת.
בחודש נובמבר, ה- OGE סיימה שיפוץ משמעותי בסטנדרטים של התנהגות אתית לעובדי הענף המבצע בנושא שידול וקבלת מתנות ממקורות חיצוניים, שייכנסו לתוקף בשנת 2017.
לפחות בחודשים הקרובים, אחד התפקידים הגדולים של ה- OGE הוא סיוע במעבר לנשיאות. המשרד נדרש על פי חוק לבדוק את דוחות הגילוי הכספי של כל מועמד לנשיאות לתפקידים אזרחיים הדורשים אישור של הסנאט. המשרד מחפש ניגודי אינטרסים ומוודא כי המועמדים יחשפו כראוי את כל נכסיהם.
"אחד התפקידים המרכזיים של OGE הוא לעזור לנבחר הנבחרים למלא את עמדות המנהיגות הבכירות על ידי העברת מועמדים פוטנציאליים בתהליך המינוי במהירות וחף מניגודי אינטרסים, " כותב מנהל OGE, וולטר מ. שאוב, ג'וניור בהצהרה. "בשנתיים האחרונות אנו נערכים לנהירת המועמדים שהמעבר יביא, תוך התמקדות בהכשרת גורמים באתיקה, יצירת משאבים למנהיגים נכנסים ולפקידי ממשל ועבודה עם סוכנויות וקבוצות חיצוניות לביסוס שיטות עבודה מומלצות ניהול נכנס. "
תפקיד נוסף של המשרד הוא להנפיק תעודות סילוק עובדי עובדי סניף מנהלים שנאלצים למכור עסקים או נכסים כדי לעמוד בכללי האתיקה הפדרליים. לאחר מכירת הנכסים, אם המזומנים מושקעים מחדש באג"ח האוצר של קרנות נאמנות, התעודה מאפשרת לעובד להימנע מתשלום מס רווח הון על המכירה. לדוגמה, מייקל שאר ואריק ליפטון ב"ניו יורק טיימס " מדווחים כי הנרי פולסון השתמש בתעודת סילוק לאחר שמכר 500 מיליון דולר במניות גולדמן סאקס כשקיבל את תפקיד מזכיר האוצר בממשל ג'ורג 'וו. בוש.
כשמדובר בסילוק, דוגמאות מעבר הנשיאים מציעים הנחיות לנשיא הנבחר, עצמו, כותב ג'ף שטיין עבור ווקס :
בשנת 2008 החליט ברק אובמה לחסל את נכסיו ולהמיר אותם לאג"ח אוצרות וקרנות אינדקס. רונלד רייגן, ג'ורג 'ה.וו. בוש, ביל קלינטון וג'ורג' וו. בוש, כולם העמידו את נכסיהם בנאמנות עיוורת. אפילו ג'ימי קרטר התעקש להעביר את חוות הבוטנים שלו בג'ורג'יה לנאמן.
אך לעת עתה, ה- OGE, כמו שאר המדינה, יצטרך לחכות עד 15 בדצמבר, במהלך ועידת החדשות המודיעה של טראמפ, בכדי ללמוד את הפרטים כיצד הוא מתכנן לעקוב אחר הבטחתו להיענות להפקעות ולקחת את עצמו, "יצא מכלל פעילות עסקית" בתקופת נשיאותו.
