תוכן קשור
- אחרי 52 שנים תסתיים המלחמה בין קולומביה ל- FARC
- פגוש את החוקרים הסורקים את הפינות המסוכנות בעולם בחיפוש אחר עושר ביולוגי
- הדרך הטובה ביותר להגן על יערות העולם? שמור על אנשים בהם
- פרס נובל לשלום הוענק לנשיא קולומביה שהביא גרילה לבוא לשולחן
- פרו מתמוטטת מכורי זהב לא חוקיים
באמצע הדרך במעלה ההר בשמורת לאס קנוס בקולומביה, חמישה גברים ילידים מחזיקים עשבי תיבול בכפות ידיהם. הם מעגלים אותם באוויר ומבקשים אישור לטפס לעבר הפסגה. הירק של יער הגשם האנדים פורח סביבם.
אחד הגברים, וילסון ולנסיה, נושא בסטון, צוות עץ מעוטר בגדילים צבעוניים המסמל את סמכותו כרכז המשמר הילידי המקומי. הוא והאחרים הם חלק מהנסא, שבט שחי בקולומביה הרבה לפני הכיבוש הספרדי. בשנת 2001, לאחר גלי אלימות נגד כפריהם, הקים הנאסא את המשמר כמשטרה לא אלימה כדי להגן על עצמם מפני איום של קבוצות חמושים, סוחרי סמים וכורים לא חוקיים.
במהלך 52 שנות הסכסוך בקולומביה עסקו קבוצות חמושים בגידול וכריית סמים בלתי חוקיים בשטחים אלה, לרוב רצחו ילידים ואפרו-קולומביאנים שעמדו מולם. אבל בשנת 2012, מספר לי ולנסיה, המשמר הילידי עבד לצד איכרים וקהילות אפרו-קולומביאניות, תוך שימוש במספר שיטות לא אלימות כדי למחות על פעילותן של קבוצות אלה. באופן בלתי הפיך, השומרים הצליחו לסגור מכרות זהב לא חוקיים ולסיים את האלימות שהגיעה איתם באזור סביב מונצ'יק, שמו של הר זה.
כיום פרי עמלם עומדים עדיין: הכניסות למוקשים בשמורה הילידית בלאס קנואו נותרות אטומות, והיער שמסביב משגשג לאחר שנים של כריתת יערות. הצמחייה הצפופה של האזור מדברת על הנכסים הטבעיים של המדינה: קולומביה היא מדינה עשירה במשאבים, "מגדלים", המתיימרת לכמעט 10 אחוז מהמגוון הביולוגי בעולם, על פי האמנה למגוון ביולוגי. הר זה 7, 650 מטר משמש גם כמקור החיים הרוחני של נאסא וגם אספקת המים עבור 7, 000 האנשים שגרים מתחת.
אולם כעת, ולנסיה ואחרים בקהילה שלו חוששים כי כרייה - חוקית וגם בלתי חוקית - יכולה שוב לאיים על מונצ'יק.
בעקבות הכישלון הבלתי צפוי של הסכם השלום שהיה ארוך על משא ומתן בקולומביה, ההוראות שסביר להניח היו מגנות על קבוצות ילידות מפעילות סביבתית הרסנית כמו כרייה עומדות בפני עתיד לא ברור. כתוצאה מכך, המערכות האקולוגיות של המדינה ומגני הסביבה נמצאים בסיכון. תלוי בגורל ההסכם, מדינה מגוונית זו יכולה לראות כי כרייה חוקית וגם לא חוקית ממשיכה ללא הפוגה, או אפילו להחמיר במהלך התקופה שלאחר הסכסוך.
...
ביקרתי בלאס קנואס באפריל, כשהממשלה והכוחות החמושים המהפכניים בקולומביה, קבוצת המורדים השמאלנית המכונה "FARC", התקרבו לסיום משא ומתן לשלום בן ארבע שנים. באותה תקופה, אפרו-קולומביאנים רבים ואנשים ילידים - שנתפסו בין מפלגות לוחמות והפכו לחלק מהקורבנות העיקריים של הסכסוך - חששו מההסכמים. עוד לפני שהחל משא ומתן, נשיא קולומביה, חואן מנואל סנטוס, חילק חלק משמעותי משטח המדינה בזיכיונות לכרייה לחברות רב לאומיות, כך על פי משרד וושינגטון באמריקה הלטינית (WOLA).
"אנחנו לא יודעים הרבה [על ההסכמים] מכיוון שהממשלה התיישבה ושוחחה עם הגרילה אך לא איתנו, קהילת נאסא", אמרה ולנסיה.
אך ביוני השנה קיבלו קהילות אפרו-קולומביאניות ו ילידים יום אחד בכל פעם להציג את הצעותיהם בפני המשא ומתן בהוואנה. באופן בלתי סביר, לאחר שנים שהוחרגו מהתהליך, הובטח להם כמעט כל מה שביקשו - בחלק מהעסקה הסופית שנקראה הפרק האתני, לדברי ג'ימנה סאנצ'ז, מומחה קולומביה ב- WOLA. בין הבטחות הפרק הייתה הערובה החשובה ביותר להסכמה חופשית, מוקדמת ומושכלת: העיקרון שלקהילה יש את הזכות לבחור אם פעילויות הרסניות ככרייה או חקלאות עשויות להתקדם בארצותיהם.עבור קהילות אתניות הפרק האתני היה ניצחון קשה. אם היא מיושמת היטב, העסקה הייתה מחזירה קרקעות לאלה שנעקרו, וככל הנראה מסייעת לבלום את הכרייה הבלתי חוקית בשטחים שלהם בכך שהיא מסיימת את הסכסוך, שהוא בעצמו המניע העיקרי להרס סביבתי. אחרי ארבע שנים נראה היה כי סוף סוף הקהילות האתניות בקולומביה עתידות לקבל את ההגנה שרצו שיכתבו לעסקה.
ואז הכל התפרק.
אורליו ולנסיה, 18, הוא חבר המשמר הילידי המקומי. (מייגן אלפרט) ב -2 באוקטובר 2016 נדחתה בוחרי קולומביה הסכם השלום בפחות מאחוז אחד. הכישלון הבלתי צפוי הזה שיגר את הנשיא השמרני לשעבר אלווארו אוריבה לעמדה של כוח פוליטי חסר תקדים. אוריבה, שהוביל את הקמפיין נגד העסקה, נתפס כמייצג את הקולומביאנים שהצביעו לא.
אוריבה עבר במהירות לגבש את הונו הפוליטי, דרש פגישה אחד על אחד עם הנשיא סנטוס והגיש הצעות משלו לאחר שביקר את ההסכמים במשך שנים. בין ההצעות הללו הייתה ההצעה כי התייעצות מוקדמת - אבן היסוד לזכויות אדמות אתניות - תוגבל על ידי הממשלה כדי לא "לפגוע בהתפתחות מאוזנת של האומה." הוא גם אמר כי על המדינה "להכיר בקיומה של גדול- בהיקף הייצור המסחרי, בחשיבותו בפיתוח הכפרי ובכלכלה הלאומית, וחובת המדינה לקדם זאת. "
הצהרותיו הציבו את ההגנות שקהילות אתניות נלחמו כל כך הרבה זמן בחזרה בלימבו.
עוד לפני עסקת השלום, כל הזמן איומים היו חוקי קולומביה בדבר זכויות קהילות אתניות המתנגדות לפרויקטים כלכליים רחבי היקף בשטחן. החוקה של קולומביה, שאושררה בשנת 1991, מעניקה זכויות רחבות היקף לקהילות אתניות, כולל זו של הסכמה מוקדמת. כך גם ועידת ארגון העבודה הבינלאומי 169, שקולומביה חתומה עליה. עם זאת, ממשלות ממשלתיות מרובות ניסו להגביל את זכויות הקהילות להסכמה מוקדמת. בשנת 2013, למשל, עברה גזירה שקבעה כי הסכמה מוקדמת חלה רק על קרקעות בהן יש קהילות בעלות תואר חוקי - דבר שאינו כולל קהילות אפרו-קולומביאניות רבות.
זה נהיה מסובך יותר. למרות הערבות החוקתית, הסכמי סחר חופשי שקולומביה חתמה עם קנדה, ארצות הברית והאיחוד האירופי פוגעים בזכויות הקהילות האתניות להסכמה מוקדמת. בבתי משפט בינלאומיים משמשים כיום הסכמים אלה כדי לערער על החוקים הלאומיים של קולומביה. וכדי לסבך עוד יותר את העניינים, בעוד שמורות ילידים ושטחים אפרו-קולומביאנים שהוחזקו באופן קולקטיבי שייכים באופן חוקי לקהילות, כל מה שמתחת לקרקע העליונה - זהב, מינרלים, נפט - שייך טכנית לממשלה.
בתוך הסיבוכים הללו, הפרק האתני ייצג הגנות משפטיות ברורות בפני קהילות ילידים. "אנו נגן על הפרק האתני בחיינו", אמר ריצ'רד מורנו ממועצת השלום האפרו-קולומביאנית (CONPA) בכנס שהתקיים לאחרונה במשרד וושינגטון באמריקה הלטינית. וזה לא רק הפרק האתני שקהילות אלה דאגו לו: זה גורל העסקה עצמה, שהייתה מסיימת סכסוך שהיה הרסני ביותר הן לקהילות האתניות והן לסביבה. דנילו רואדה, פעיל זכויות אדם ומנהל משותף של הוועדה הבין-כנסית לצדק ושלום, הזהיר בכנס כי אם ההסכמים ייכשלו, הוא יוכל להיכנס ל"עידן חדש של פרמיליטריזם ארוך טווח. "
קרלוס אנדרס בקרו, עורך דין במרכז למשפטים, צדק וחברה, ארגון לא ממשלתי קולומביאני המוקדש לקידום זכויות אדם ושלטון החוק, אומר כי ההצעה של אוריבה להגביל הסכמה מוקדמת אינה בהכרח חדשה. מספר פוליטיקאים, ביניהם סנטוס ואוריבה, מנסים לעשות זאת במשך שנים. עד כה בית המשפט החוקתי התייצב בקהילות אתניות. Baquero אמר כי האיומים על הסכמה מוקדמת היו "כמו רוח רפאים", בכך ש"אתה לא יודע מתי הם יופיעו, אבל אתה יודע שזה בסביבה. . . . עד כה מה שאני יכול לומר הוא שלדעתי הפרק האתני יהיה בטוח.
"אבל זה היום, " הוסיף. "אנחנו לא יודעים על מחר."
נזק אקולוגי שנגרם כתוצאה מכריית זהב לא חוקית באזור כפרי בסנטאנדר דה קוויליאו, במחלקה של קוקה, 13 בפברואר 2015. על פי הדיווחים, מוקשים נשלטים על ידי קבוצות חמושים בלתי חוקיים. (רויטרס / ג'יימה סאלדרייאגה / עלמי) בירתו הטבעית של קולומביה הלכה לא פעם יד ביד עם הסכסוך המבוסס שלה. זה לא מפתיע את מיגל אלטיירי, פרופסור לאגרו-אקולוגיה באוניברסיטת קליפורניה בברקלי שעבד עם חקלאים קטנים בקולומביה מזה 40 שנה. זה מה שמכונה בחוגי פיתוח בינלאומיים כקללת המשאבים הטבעיים, או כ"פרדוקס השפע ". כמחצית מתהליכי השלום נכשלים, ומחקר משנת 2001 מצא כי במקומות עם "שלל" יקר וזמין היה קשה עוד יותר לעשות שלום.
מבחינת אלטירי, הביקוש למשאבי הטבע בקולומביה העמיד את ממשלת קולומביה עם עצמה. "מצד אחד אתה מנסה לקדם שלום, ובאותה עת יש מודל פיתוח הרסני מאוד לסביבה ולאנשים ילידים, " הוא אמר לי בראיון טלפוני. בקולומביה, האדמה - וכך, העושר - מרוכזת בידי מעטים. כתוצאה מכך, זכויות בקרקע ובעלות היו תמיד מרכזיות בסכסוך - ומשאבי טבע כמו סמים וזהב סייעו להניע אותה.
בשנת 2015 דורגה קולומביה כמקום השלישי המסוכן ביותר בעולם עבור מגיני הסביבה, כך עולה מדו"ח העד העולמי. חלק גדול מכך נובע מהסכסוך, שאפשר לפרוח אי יציבות ואלימות באזורים כפריים. מישל קמפוס, שמשפחתה הייתה בין ההרוגים, אמרה ל"גלוב ל עד "כי" אנו מאיימים, מושמחים ונהרגים בגלל העמידה מול חברות הכרייה באדמתנו והפראמיליטריות שמגנות עליהם. "
האלימות של קולומביה שימשה, שלא במתכוון או שלא, לאינטרסים של חברות רב לאומיות ובעלי אדמות גדולים, שהצליחו לתפוס אדמות מקהילות איכרים, ילידים ואפרו-קולומביאנים. במהלך הסכסוך שנמשך עשרות שנים, חילצו כוחות פרמיליטריות - בנוסף ל- FARC - את האוכלוסייה הקולומביאנית, ביצעו עקירה כפויה, טבח ואלימות מינית. הם התנקשו גם במנהיגי עבודה, שמאלנים, ילידים ואפרו-קולומביאנים, כולל אלה שהפגינו על כרייה בלתי חוקית. בעיקר בענף הכרייה שורץ אלימות פריליליטרית וגרילה. אבל לא כל צורות הכרייה נוצרות שוות, אומרת ג'ימנה סאנצ'ס.
יורד ההר. בקדמת הבמה נמצא רולדופו פילק, המסייע בניהול מערכת הצדק של נאסא. (מייגן אלפרט) את הכרייה בקולומביה ניתן לקבץ באופן רופף לשלוש קטגוריות. הראשון הוא כריית אבות, המשמשת קהילות אתניות לרוב בהיקף קטן מאוד, ביד וללא כימיקלים. יישובים אלה בדרך כלל משתמשים בכלי-טק כמו מגשים, מוטות, מעדרים, ובמקרים מסוימים משאבה ממונעת לניקוז מים מתוך המוטות שנחפרו באתות, מסביר קרלוס הילר מוסקרה, מנהיג אפרו-קולומביאני מאזור צ'וקו בקולומביה. Mosquera מכהן במועצה המייעצת לקהילה, המסדירה פרויקטים באזור המשפיעים על מערכות אקולוגיות.
מכיוון שקהילות מוציאות רק מעט זהב או מתכת אחרת בבת אחת, ועושות זאת במשך מאות שנים, כריית אבות נחשבת ברובה בר קיימא (אם כי גם היא עלולה לגרום לזיהום בקנה מידה קטן, במיוחד כאשר קהילות מתחילות להשתמש בציאניד וכספית, בהתאם לדו"ח של גדודי השלום הבינלאומי.) עם זאת, מאמצים ממשלתיים להפסיק את הכרייה הבלתי חוקית גיבשו לפעמים כורים מלאכותיים עם כורים לא חוקיים בגודל בינוני וגדול, אמר לי סאנצ'ס.
השנייה היא כרייה בלתי חוקית בהיקף בינוני וגדול, המתבצעת בעיקר על ידי קבוצות חמושים - כולל שני מורדי שמאל כמו ה- FARC ופרמיליטריות ימניות. כרייה לא חוקית, המשתמשת במכונות כבדות כולל מחפרונים ומגדלים, היא לעתים קרובות בור פתוח, כלומר בדרך כלל פוצצים שטחים גדולים של כדור הארץ כדי להגיע לזהב. צורה זו של כרייה מתבצעת בסדר גודל כה אינטנסיבי, עד שבמקרים מסוימים אירעו תאונות כתוצאה מיציבות כדור הארץ. מומחה אחד העריך כי 88% מהכרייה בקולומביה אינה חוקית.
מכיוון שהיא אינה מוסדרת, הכרייה הבלתי חוקית מזהמת מאוד, אמר לי סאנצ'ס והשאיר נתיבי מים שרוכים בכספית וכימיקלים אחרים המשמשים להפרדת הזהב מהסלע. "ההרס הסביבתי שנעשה על ידי מכונות אלה ניכר היטב - נופים דמויי נהר ובריכות כספית וציאניד המשמשים לעיבוד זהב", כתבה נדג'ה דרוסט, עיתונאית מבוססת בוגוטה שחקרה כריית זהב וכנופיות חמושים בקולומביה, 2011. (בפרו, הכספית המיוצרת על ידי תעשיית כריית הזהב הבלתי חוקית הובילה למצב חירום בריאותי בהיקף נרחב, כאשר למעלה מ- 40 אחוז מתושבי הכפר באזור מדר דה דיוס חלו בהרעלת מתכות כבדות.) בשנת 2012 רווחי ה- FARC הגיעו כריית זהב עלתה על אלה של סחר הסמים.
בעוד שמוסדר, כרייה משפטית רחבת היקף המבוצעת על ידי חברות רב לאומיות יוצרת זיהום. בדומה לכרייה לא חוקית, חומרי נפץ משמשים לפינוי אדמות, נהרות מועברים לעיתים מנתיבותיהם, ואדמה מבוצעת כריתת יערים כדי לפנות מקום לציוד ותשתיות. חברות הכרייה מייצרות גם בורות מי שפכים שעלולים להיות מסוכנים ורעש מהנפצים יכול להבריח ציפורים ובעלי חיים אחרים. משקיפים אומרים כי אלימות פריליליטרית משמשת גם כדי לפנות את דרך הכרייה שנעשתה על ידי תאגידים גדולים, הן על ידי עקירה של קהילות מקומיות ודיכוי ההתנגדות למוקשים.
במשך שנים מכחישה ממשלת קולומביה את קיומם של קבוצות ממשיכות ממלכתיות, וכינתה אותן במקום "להקות עברייניות" וממעיטות בהשפעתן וביכולתן. הסכם השלום בהוואנה שינה את זה. היא לא רק הכירה בקיומם של קבוצות ממשיכות ממלכותיות, אלא הקימה ועדה שמטרתה כללה לפרק את הקבוצות ולהמליץ על רפורמות "לבטל כל אפשרות שהמדינה, מוסדותיה, או סוכניה יכולים ליצור, לתמוך או לקיים קשרים עימם". קבוצות חמושים. ההסכמים היו מביאים שחקנים פרטיים ומדיניים כאחד בפני בתי הדין לצדק המעבר, ומחזיקים אותם באותה מידה כמו ה- FARC - מה שאולי היה עוזר לפרק קבוצות פרמיליטריות.
עם זאת, אוריבה דיבר נגד היבט זה של ההסכמים והציע במקום זאת להעמיד לדין שחקנים פרטיים ומדיניים רק אם הם יגישו מרצון לבתי הדין. אוריבה טוען כי עדיף שההסכמים יחולו מחדש על המו"מ מאשר הצליחו בתא ההצבעה. בעוד שהוא ממקד הרבה מביקורתו באלמנטים הצדקיים של הסכמים, הוא כיוון גם להיבטים אחרים. "הסכמים אלה הורגים השקעה פרטית בקולומביה, " אמר בראיון טלוויזיוני ב -4 באוקטובר. אוריבה נתפס בעיני רבים כמייצג את האינטרסים של מנהיגים עסקיים ובעלי קרקעות בקולומביה שהרוויחו מהסכסוך.
למרות האיום המתמשך של קבוצות חמושים ופחדיהם מהתקופה שלאחר הסכסוך, האפרו-קולומביאנים והאנשים הילידים לא ויתרו. יישובים ילידים החלו להתארגן לדרוש ליישם את ההסכם באזורים שלהם, שהצביעו בצורה מוחלטת שכן בפלביסיט.
אסדרובל פלאזאס, היועץ הילידי העיקרי של הוועדה האתנית לשלום והגנה על זכויות טריטוריאליות, רואה את האיום נגד ההסכמה פוליטי ולא חוקי, מכיוון שההצבעה האזרחית הייתה בלתי מחייבת מבחינה טכנית. פלאזה אמרה לי שבקרוב תתקיים תנועה מאסיבית של קהילות אתניות קולומביות בדרישה להוציא לפועל את ההסכם, כולל הגנותיו נגד כרייה בלתי חוקית וחקלאות חקלאית. ב -19 באוקטובר צעדו אלפי אנשים למרכז בוגוטה כדי לדרוש בדיוק את זה.
"אם השטחים שלנו היו אומרים כן, אם השטחים האתניים שלנו הם אלה שסבלו הכי הרבה מהסכסוך המזוין. . . אם אנחנו אלה שהכי רוצים שלום כי אנחנו רוצים לנוח מהמלחמה הזו, איך הם יכולים לשלול מאיתנו את הזכות הזו? ”שאלה פלאזה.
הדיווח למאמר זה מומן על ידי מלגת אדלנטה מטעם הקרן הבינלאומית לתקשורת לנשים.
