דפי ההיסטוריה האמריקאית מכוסים באמנות שבורה. חלק מהקודמים ביותר עדיין נלחמים בימינו. אמנת פורט לרמי משנת 1868 נותרה במרכז מחלוקת אדמתית המביאה בסימן שאלה את עצם ההסכמים הבינלאומיים ומי הזכות לפסוק אותם בעת התפרקותם.
בשנת 1868 נכנסה ארצות הברית לחוזה עם קולקטיב של להקות אמריקאיות ילידיות הידועות היסטורית בשם הסיו (דקוטה, לקוטה ונקוטה) ואראפהו. האמנה הקימה את שמורת סיוקס הגדולה, שדרת אדמות גדולה ממערב לנהר מיזורי. היא גם הגדירה את הגבעות השחורות כ"טריטוריה הודית לא מאוחדת "לשימוש בלעדי של עמים ילידים. אך כשנמצאו זהב בהרי הגבעות השחורות, ארצות הברית התנערה מההסכם, שרטטה מחדש את גבולות האמנה והגבירה את אנשי סיו - ציידים נודדים באופן מסורתי - לאורח חיים חקלאי בהזמנה. זו הייתה ביטול בוטה שעמד במרכז הדיון המשפטי מאז ועד היום.
בשנת 1980, בית המשפט העליון בארה"ב קבע כי ארה"ב ניכסה באופן בלתי חוקי את הגבעות השחורות והעניקה פיצויים של יותר ממאה מיליון דולר. אומת סיו סירבה לכסף (שכיום שווה יותר ממיליארד דולר) וקבעה כי האדמה מעולם לא הייתה למכירה.
"היינו רוצים לראות את הארץ הזאת בחזרה, " אומר הראשי ג'ון הבחין בזנב, שעובד עבור נשיא שבט Rosebud Sioux. הוא דיבר עם חשיפתו של אמנת פורט לארמי משנת 1868, שחלקים מהם מוצגים כעת במוזיאון הלאומי של ההודי האמריקני. בהשאלה מהארכיון הלאומי, האמנה היא אחת מסדרות שהופכות לתערוכה "אומה לאומה: אמנים בין ארצות הברית לאומות הודיות אמריקאיות", המוצגת עד 2021. רוב 16 העמודים של מבצר לרמי הסכם המוצג הם דפי חתימה. יש בהם שמות של נציגי ממשלת ארה"ב וכ -130 מנהיגים שבטיים.
צירים מאומות סיו וצפון ארפאהו הצפוניים הגיעו למוזיאון להשתתף בחשיפתם. במהלך אירוע פרטי וקטן באולם התצוגה ב- 26 באוקטובר, ערכו צירי השבט טקס חאנונפה או טקס צינור מקודש שהודה והוקירו את חותמי האמנה והתפללו לשלום עמם וארצות הברית. בין הצירים ושני תריסר אורחים בערך היו צאצאים ישירים של החותמים המקוריים, כולל זנב מנוקד שסבא רבא שלו חתם.
"היינו רוצים לראות את האדמה הזאת בחזרה, " אומר הראשי ג'ון הבחין בזנב (למעלה משמאל), שסבא של סבא רבא שלו היה חתימה. (פול מוריגי, AP תמונות ל- NMAI) "זה כבוד לראות מה הוא עשה, והמשאלה שלי היא שממשלת ארצות הברית תכבד את ההסכם הזה", אומר ספוט טייל. בפניו ועבור שאר הנציגים שדיברו, האמנה מייצגת ניצחון קשה שנקבע שנועד להבטיח את הישרדותם של בני עמם, אך זה לא הסתדר כמתוכנן.
בחמשת הדורות שחלפו מאז נחתם ונפרץ האמנה, איבדו מדינות סיו בהתמדה אדמות סייג לפיתוח לבן. הם חיים כיום בשמורות קטנות הפזורות באזור. "מרגע שחתמנו עליו הוכנסנו לעוני ועד היום האנשים שלנו עדיין בעוני", אומר ספוט זייל. "אנחנו מדינה בעולם השלישי שם בחוץ. ארצות הברית אינה מכבדת את ההסכם הזה וממשיכה לפרוץ אותו, אך בתור אנשי לקוטה אנו מכבדים אותו כל יום. "
ניצחון על ארצות הברית
אמנת פורט לרמי משנת 1868 נוצרה כדי לשים קץ למסע של פשיטות ומארבים לשנתיים לאורך שביל בוזמן, קיצור דרך שאלפי מהגרים לבנים השתמשו בכדי להגיע למכרות הזהב בשטח מונטנה. השביל נפתח בשנת 1862, וחתך את השביל בשטח הציד Sioux ו- Arapahoe (כפי שהוקם על ידי אמנת פורט לארמי הראשונה בשנת 1851). הענן האדום, מנהיג אנשי אוגללה לקוטה, ראה ברכבות העגלה ובמבצרים שנבנו כדי להגן עליהם, ככוח פולשני. הוא ובני בריתו, אנשי שאן הצפוניים ואראפאהו, נלחמו קשה כדי לסגור את השביל. והם ניצחו.
"אמנה זו חשובה מכיוון שהיא באמת מסמנת את סימן המים הגבוה לכוח השבטי של סיו במישורים הגדולים, " אומר מארק הירש, היסטוריון במוזיאון. "האינדיאנים החזיקו במעין כוח צבאי ונוכחות במישורים שאילצו את הנשיא גרנט לממש פיתרון צבאי לסכסוך לא עבד."
תנאי האמנה לא רק סגרו את שביל בוזמן והבטיחו את הריסת המבצרים לאורכו, אלא הבטיחו כיבוש שבטי בלעדי של אדמות שמורות נרחבות, כולל הגבעות השחורות. מתנחלים לבנים נאסר על זכויות ציד שבטיות בשטחים "צמודים" סמוכים. למרבה הפלא, האמנה קבעה כי חלילה אסורה בעתיד על אדמות אלא אם כן התקבל אישור של 75 אחוז מבני השבטים הגברים הבוגרים. זה היה ניצחון מהדהד עבור השבטים.
למרות שכמה ממנהיגי השבט חתמו על כך באפריל 1868, ענן אדום סירב לחתום על הבטחות בלבד. הוא חיכה עד שנשרף המבצרים עד היסוד. שבעה חודשים לאחר כריתת האמנה, המלחמה של הענן האדום הסתיימה סוף סוף כשהציב את חותמו ליד שמו, ב- 6 בנובמבר 1868.
הבטחות בסכנות
דובר אולדמן, ציר משבט ארפאהו הצפוני, נשא דברים בטקס ואמר כי "הסכם זה הוא הבטחה לאורח חיים. זה מייצג חופש, וזה מה שבאתי לראות. "עבור אולדמן, חופש פירושו ריבונות וזכות לאמונות ולמבני הממשל המסורתיים שלהם.
"מדינת סיו הייתה ריבונית לפני שבאו גברים לבנים", אומר הירש, "והאמנות הללו מכירות ומכירות בכך." אבל בקריאת המסמך בן 36 העמודים, ברור שלארצות הברית הייתה אג'נדה שלא הייתה לגמרי בקנה אחד עם מושג ההגדרה העצמית של העם האינדיאנים.
תשעה מתוך 17 המאמרים של האמנה מתמקדים בשילוב של אנשים ילידים באורח חייו של האדם הלבן. הם מחייבים את ארה"ב לבנות בתי ספר, חנויות נפחות וטחנות. הם כוללים אמצעי זרעים וייצור משק לחברי השבט שמתיישבים בהזמנה, כולל "חליפה טובה של ביגוד צמר משמעותי" לגברים מעל גיל 14, וחולצות פלנל, גרביוני צמר לנשים.
"הסכם זה מלא בתמריצים לעודד את ההודים לאמץ את מה שנחשב לאורח חיים אמריקני ג'פרסוני ראוי", אומר הירש. בהתחשב בפער בין נורמות תרבותיות של גברים לבנים ואנשים ילידים, ושימוש במתורגמנים רבים, נראה שלא סביר שהציפיות הובנו באופן אחיד על ידי כל הצדדים.
חברי השבט של סיו שהסכימו להתפשר על הסתייגות התנגדו ללחץ לאמץ חקלאות ובאו להתמרמר על מנות המזון המחורבנות של ממשלת ארה"ב. רבים לא השתתפו בתוכניות הטמעה והשאירו את ההסתייגויות לצוד תאו באדמות ממערב להרי השחור, כפי שעשו במשך דורות. האמנה איפשרה זאת, אך רוח הקהל של אינדיאנים "פרועים" החיים מחוץ לסייג עוררו עמוקות את מקבלי המדיניות והקצינים בארה"ב.
ואז הגיע הזהב. ביוני 1874 הוביל הגנרל ג'ורג 'קסטר משלחת לחיפוש אחר זהב בהרים השחורים. עד שנת 1875, כ800- כורים ומבקשי עתידות הוצפו בהרים כדי להזמין זהב על אדמה שהייתה שמורה על ידי האמנה אך ורק להודים.
לוחמי לקוטה ושיין הגיבו בתקיפתם של הצופים, מה שהביא את ארה"ב להעביר צו המגביל את כל לקוטות, שייאנים ועראפוס לשמורה הנמצאת תחת איום של פעולה צבאית. צו זה לא רק הפר את אמנת פורט לרמי משנת 1868, אלא שהוא טס לנוכח רעיונות השבט של חופש ואיים להרוס את אורח החיים של האינדיאנים במישור הצפון.
הסכסוך קבע את הבמה ל"קרב בייגהורן הקטנה "בשנת 1876, שם קסטר עשה את עמדתו האחרונה ואומות הסיו ניצחו - ניצחונה הצבאי האחרון. בשנה שלאחר מכן עבר הקונגרס מעשה שיצר מחדש את קווי אמנת פורט לרמי, תפס את הגבעות השחורות, אילץ את האינדיאנים להסתייג קבוע ואפשר לארה"ב לבנות כבישים דרך אדמות שמורות. בשנים שלאחר מכן, שמורת סיוקס הגדולה המשיכה לאבד שטחים כאשר מתנחלים לבנים התנפלו על אדמתם והרחבת ארצות הברית צעדה בהתמדה.
"זהו הסכם שבור קלאסי, " אומר הירש. "זו דוגמא כל כך עירומה לחוזה שבוטל על ידי ארצות הברית בו ארה"ב מראה חוסר כבוד עמוק ואמיתית."
ללא אמצעים רשמיים לבקש פיצויים, נאלץ הסיו לעתור לבתי המשפט על הזכות לטעון את עניינם. הם זכו בזכות זו בשנת 1920, אך המערכה המשפטית נמשכה עד לפסק הדין של בית המשפט העליון משנת 1980, שקבע כי האדמה נרכשה באמצעים כוזבים והסיו נבעו מפיצוי צודק. בסירוב התשלום טוענים הסיו כי האדמה היא שלהם בזכות ריבונית, והם אינם מעוניינים למכור אותה.
מדינה אחת לאחרת
הפרס הכספי יכול לסייע בהעלאת שבטי אומות סיו מהעוני ולספק שירותים לטיפול בבעיות אלימות במשפחה והתעללות בסמים - בעיות שבאו בעקבות התפלגות המבנה החברתי המסורתי שלהן בידי ארצות הברית. אבל כסף בלבד לא יעניק לאנשי מדינת סו את מה שהם מחפשים. לא פחות חשוב מהארץ המקודשת עצמה, זו הזכות הריבונית שהם מבקשים - הכרה בכך שלפני חמישה דורות פגשו נציגי ממשלת ארה"ב נציגי מדינות השבט במישור משחק ישראלי בערבות הצפון, שם הבטיחה אומה אחת הבטחה לאחר.
יהיה קל לחשוב על המסמך זה בן 150 שנה כממצאי העבר הלא נוח של אמריקה, אומר דארל דרייפו, חבר המועצה השבטית של יאנקטון סיו המלמד לימודי אמריקה הודים במכללה הקהילתית יאנקטוואן. אבל חשוב לזכור, לדבריו, כי החוקה האמריקנית - מסמך השולט על חיי היומיום באמריקה - נחתמה כמעט ארבעה דורות קודם לכן, לפני 231 שנה.
"יש לנו נקודת מבט של אמנה זו כאמנה חיה שהיא החוק העילאי של הארץ ושמירה על זכויותינו במולדתנו שלנו", אומר מארק פון נורמן, פרקליטו של נהר השאיין, עמותת יו"ר השבט הגדול במישורים גדולים. "אנחנו לא תמיד חושבים שבתי המשפט הם הפורום הנכון עבורנו, מכיוון שזה באמת אומה למדינה, וזה לא צריך להיות בית משפט בארצות הברית שאומר לשבטי Sioux Nation שלנו מה המשמעות של האמנה. זה מבוסס על עקרון ההסכמה ההדדית. "
דוח של האו"ם משנת 2012 על מצבם של ילידי הארץ באמריקה תומך בעמדה זו ברוח. היא ציינה כי בתי משפט בארה"ב מתייחסים לריבונותם המובנית של שבטים כצורת ריבונות מוקטנת באופן מרומז, וכי פיצוי כספי יכול לשקף "מסגרת חשיבה של התבוללות" מיושנת. הדו"ח ציין במיוחד יוזמות להעברת ניהול אזורי הפארק הלאומיים בהרי הגבעות השחורות שבט Oglalal Sioux כדוגמאות לגישה שוויונית ומודרנית יותר לצדק.
"דבר אחד שאני יודע על הודים, הם לא מוותרים, ואני חושד שהנושא הזה יימשך לעתיד", אומר מנהל המוזיאון קווין גובר, שהוא חבר בשבט פאווי. "ואני באמת מאמין שיום אחד ייעשה לפחות משהו שדומה לצדק בכל הקשור לזכותה של מדינת סיו להרי הגבעות השחורות."
אמנת פורט לרמי משנת 1868 מוצגת בתערוכה "אומה לאומה: אמנות בין ארצות הברית לאומות הודיות אמריקאיות", במוזיאון הלאומי של ההודי האמריקני בוושינגטון הבירה, דרך מרץ 2019. ההסכם כולו בן 36 העמודים ניתן לראות באינטרנט .
